信息来历：灌云县下车镇公民政府时刻：2023-01-28[] 阅读次数：
为进一步加强冬天安全出产作业，保证岁末年初安全出产局势继续安稳，依照省市县安委会安置要求，拟定了下车镇冬天安全出产专项办理举动作业计划，现印发给你们，请结合各自作业实践，仔细抓好贯彻履行。
为仔细学习体会习关于安全出产的重要论说和系列指示指示精力，全面贯彻履行党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府关于加强安全出产作业的决议计划安置，稳固安全出产专项整治三年举动作业效果，进一步加强要点职业范畴冬天安全出产作业，防备化解杰出安全危险，坚决遏止各类出产安全事端产生。经研讨，决议从本日起至 2023 年 3 月底，在全镇范围内会集展开冬天安全出产专项办理举动，特拟定计划如下。
以习新时代中国特色社会主义思想为辅导，深化贯彻履行党的二十大精力，坚持公民至上、生命至上，树牢安全展开理念，以防控系统性安全危险为要点，深入罗致市表里典型事端经历，继续深化问题危险排查办理，以更完善的源头办理、更紧密的职责系统、更有用的防控办法、更严厉的监管法律、更有力的根底保证，全面进步实质安全水平，保证全镇安全出产局势继续 安稳向好。
全镇冬天安全出产专项办理举动，杰出季节性，紧盯劲风、寒流、大雾等极点气候易发，元旦、新年、元宵节等节假日较多，出产经营性活动活泼等特色，盯住要点，整治难点，严管严控季各类安全危险；杰出针对性，深入汲取近期“10·29”南京金盛百货火灾、“11·18”浙江有限空间事端、“11·21”河南安阳厂房火灾、“11·21”山西太原江阳、“11·24”乌鲁木齐高层住宅楼火灾、“12·2”徐州经开区项目工地火灾事端等省表里典型 事端经历，要点重视全国、全省、全市“两会”等严峻活动，触类旁通，做好要点职业范畴和要点时段安全防备作业；杰出全面性，一切村、部分都要展开专项办理举动，全范畴、全职业、全链条、全流程履行排查整治，对危险整改进行归纳研判会诊，发起大众监督告发力气，构建群防群治监管格式，最大极限消除监管盲区；杰出长效性，坚持准则建造、机制建造贯穿一直，继续做好疫情防控常态化条件下的安全监管，夯实全镇各村底层安全根底，全面强化系统性、根本性安全办理。要点对 10 个职业范畴 59 条要点办理内容展开专项办理。
1.企业是否安排展开全面的冬天安全出产自查活动，严厉做好防冻、防凝、防火、防爆、防静电、防走漏等作业，保证危化 品出产、贮存设备安全安稳作业。
2.全压力式液化烃储罐是否选用有防冻办法的二次脱水系统，储罐根部是否设紧迫切断阀；安全阀、呼吸阀、阻火器等安全附件是否定时查看，冬天易冻住的危化品储罐安全阀、呼吸阀、 阻火器等安全附件是否有防凝、防冻办法；安全外表系统保护、防冻、防凝、防水办法是否履行到位，外表是否无缺有用；易燃易爆危化品装卸是否设防静电专用接地线.企业是否存在赶工期、抢产值、超负荷出产作业，是否存在“三违”现象，是否私行在出产现场设置职工休息室、现场办公 室。
4.企业是否严厉履行改动办理准则，是否做好设备设备、原 辅料、工艺进程、操作方针等改动危险辨识，是否及时修订操作规程、展开改动训练。
5.企业是否履行高危作业管控，是否严厉履行《危险化学品 企业特别作业安全规范》（GB30871-2022）有关要求，是否树立健全特别作业答应准则，是否严厉施行特别作业危险剖析，是 否制止恶劣气候状况下展开动火作业、高处作业、暂时用电、起 重吊装等特别作业。
6.企业是否履行试出产安全管控，是否严厉履行《危险化学品出产建造项目安全危险防控攻略》要求，全面辨识人员、办理、 作业、物资预备与应急呼应等方面存在的危险并拟定管控办法，是否依据企业实践编制试出产计划，是否安排专家对试出产计划进行证明、对试出产条件进行承认、对试出产进程进行技能辅导。
7.烟花爆竹批发企业是否存在将专业点燃类的产品贮存在危险等级低的库房、贮存药量超越核定储量、购进超支违禁产品、向零售点出售专业点燃类产品等问题；烟花爆竹零售店是否存在与居民寓居场所点同一修建物内、在答应证载明的区域外贮存烟花爆竹产品、在零售场所内设置床铺等问题。
1.是否对燃气管道、场站设备等进行普查建档，是否对灰口铸铁管、作业 20 年以上管道和作业 20 年以下但存在安全危险的管道进行全方位安全评价并提出更新改造计划。
2.是否编制完善燃气保供应急预案，及时更新可中止调峰用户清单，依据缺口等级呼应发动应急预案并施行有序压减；是否做好停复气告诉公告，催促燃气企业加强对用户停复气期间安全 辅导。
3.是否对餐饮场所、商住混合体、车库、地下和半地下室、群租房等燃气运用安全要点单薄区域展开燃气运用安全监监察看。
4.餐饮等场所是否设备燃气走漏报警器，是否存在报警器质 量不合格、适用气型不符、设备方位不正确或不在作业状况等问题，是否将餐饮场所老化橡胶软管悉数更换为金属包覆管。
5.是否存在出产和出售不契合安全规范或不契合强制性产品认证要求的燃气具、燃气走漏报警器、调压器及其衔接软管等问题；是否运用电视、网络和移动客户端等加大乡镇燃气居民运用安全宣扬力度，常常性提示居民用户开窗通风、人走关阀。
6.是否规范办理瓶装燃气企业商场秩序，是否继续推动“黑气”专项整治举动。瓶装燃气企业是否严厉履行购气实名制和配送服务制，施行用户档案办理，向用户发放供气运用凭据；是否及时将用户信息录入用户服务信息系统。
1.经营性自建房排查是否做到全掩盖，数据录入是否实在无缺，危险断定是否精确牢靠；存在严峻安全危险的经营性自建房是否严厉履行管控办法，做到“人不进危房、危房不进人”；是否依照省清晰的 9 种要点自建房，推动城乡一切自建房安全危险排查。
2.是否加速推动初判存在安全危险的自建房安全断定，并依据断定成果“一栋一策”拟定整治计划，施行清单办理、动态销号。
3.是否仔细展开危险修建的评价、断定和整治作业，准时保 质保量完结既有危险修建年度整治方针。
4.是否推动房子运用安全教育，增强大众房子安全认识；是否针对劲风、冰雹、暴雪等极点气候，做好城市低洼、临河地段自建房房子安全防备作业。
1.是否存在违法转包分包、以包代管、安全投入不到位、安全保证系统不健全、下降施工安全防护等问题；是否按规则配备 监理人员、查看专项施工计划、安排安全危险整改。
2.是否按规则对危大工程安全专项施工计划进行编制、审阅、证明并严厉按计划施行；超越必定规划的危大工程施工时， 施工企业（分公司）担任人是否参加带班查看；是否拟定防备高处掉落的安全技能办法，高处作业人员是否正确佩带和运用安全防护用具，临边、洞口防护是否到位。
3.防滑鞋、防护手套等防滑、防冻产品是否配备合格产品并正确运用。基坑及支护、高边坡、高支模、脚手架、操作途径、塔机攀爬、临边洞口等存在高坠及崩塌危险部位安全防护办法是否到位。
4.施工单位是否盲目抢赶工期、粗野施工；是否存在安全保 障系统不健全，特别是安全办理安排、安全出产职责准则、安全出产岗位清单、办理档案等不健全。
5.是否树立消防安全职责制和治安防火值勤准则；工地和集宿区是否存在违规运用大功率照明、取暖、电加热用具，乱拉、乱接用电设备，门窗处设置影响逃生的铁栅栏等问题；施工现场动火作业是否契合相应的操作规程和规范规范要求，安全办理是否到位。
6.对新进工人的三级安全教育是否到位，施工安全技能交底是否到位，依据工种安排对工人进行专项安全技能训练和事端案 例教育是否到位。
1.大型商业归纳体、宾馆饭店、公共文娱场所、文博单位、宗教活动场所、校园及校外训练安排、医疗场所、养老院、地下人员密布场所、劳动密布型企业等人员密布场所是否违规锁闭、封堵、占用、阻塞安全出口或分散通道，楼道、楼梯间是否堆积易燃、可燃物品，外墙门窗是否设置影响逃生、天然排烟和救活救援的铁栅栏、广告牌等障碍物；消防车通道是否施划消防车通道标线、标志并设置警示牌，消防车通道、救活救援场所是否被占用、阻塞。
2.商场、商场等商业场所调整为餐饮、文娱、儿童活动场所、库房等功用后，是否构成分散宽度缺乏或防火分区超面积、火灾荷载增大、消防设备不配套等问题；餐饮场所厨房是否按规则进行防火分隔，排油烟罩及烹饪部位是否按规则设置主动救活装 置，是否常常清洗烟道，烟道周边是否堆积可燃物；是否违规设置夹层、中心库房，是否违规占用中庭、走道或室内步行街，是 否存在“三合一”现象；是否运用易燃可燃夹芯彩钢板在屋面、地 下室等区域树立暂时用房或分隔功用分区，仿真“绿植”“树木”等装修装修是否很多运用易燃可燃装修资料。
3.商场、商场等商业场所经营期间是否违规进行电焊、气焊、切开等明火作业；是否违规运用瓶装液化石油气、闪点小于 60℃的醇基燃料等新式燃料；燃气管线、燃气用具的敷设、设备等是否契合相关安全技能规范；电动自行车或其蓄电池是否违规停放 或充电。
4.室内消火栓系统、主动救活系统、火灾主动报警系统、机械防排烟系统、防火卷帘等消防设备、器件以及消防安全标志是否坚持无缺有用，是否存在影响火灾探测器、浇水喷头、排烟口、 消火栓等消防设备正常运用的障碍物，是否存在影响消防水池、消防电源继续牢靠供水、供电的缺点。
5.是否依据业态、危险源等拟定针对性应急预案并定时安排演练，“剧本杀”“密室逃脱”等剧本文娱经营场所是否履行有关消防安全要求，九小场所专兼职消防安全员是否配备到位，是否安排过全员消防安全教育和训练，职工是否做到“一懂三会”（懂得地点场所火灾危险性，会报警、会逃生、会补救初起火灾）。
6.消防安全要点单位是否依照规范树立微型消防站；是否对场所进行现场拉动测验，微型消防站队员是否能及时参加并了解 初起火灾处置流程及办法。
1.水路运输企业及船只是否严厉履行恶劣气候条件下禁限 航办理规则，是否恪守寒流劲风和大雾、部分团雾等特别气候条件下交通管制要求；是否存在未按规则运用 AIS、VITS 等船只主动识别系统，成心躲避监管等违法行为。
2.船只是否存在不履行桥区水域水上交通安全监督办理规 定，在桥区水域淌航、掉头、横越、违规追越、不按规则航路飞行、超高飞行等行为；是否存在内河船只参加海上运输、海优势电施工等行为，涉水工程是否存在超答应时限、超答应区域施工， 施工船只是否存在违背禁限航规则飞行作业等行为。
3.是否存在船只载运危险货品谎称瞒报行为。企业所属船载危险货品申报员和集装箱装箱查看员等从业人员是否存在虚伪申报或许查看行为，是否获得相应资质。是否存在没有获得答应 或许不依照要求进行散装液体危险货品过驳作业行为。
1.库房内是否运用明火；可燃资料库房内是否设置配电箱及 开关；电动的叉车、平板车、自行车等充电场所是否设置在厂房（库房）内。
，消防通道、安全分散通道和安全出口是否坚持疏通；厂房、库房周边是否占用防火间距堆积物品。3.出产安全事端应急预案是否包括火灾现场处置计划，是否安排职工展开防火等安全技能训练，是否展开应急逃生演练。
4.是否向具有危化品出产经营资质的单位收购危化品，是否获得安全技能说明书和化学品安全标签，是否树立危化品购买、出入库、运用、毁掉挂号准则并严厉施行。
5.是否规范寄存危化品，是否存在过量、超范围贮存以及忌讳物质混放混存等问题；作业现场当天未运用完的危化品是否及 时妥善处置，是否随意放置在出产现场。
6.吊装作业、高处作业、有限空间作业、大型检修理以及触及危险物品的场所动火和暂时用电等危险作业，是否严厉履行有关危险作业办理准则。
7.“厂中厂”租借方是否对承租方的安全出产条件进行严厉把关，是否将厂房、场所和设备租借给配备落后、危险较高、办理混乱等不具有安全出产条件的企业和个人；是否充沛了解承租方的出产工艺、质料产品、设备设备，是否为其供给契合相关安全规范规范要求的条件。
8.租借方和承租方是否签定安全出产协议，清晰各方安全职责；租借方是否供给契合安全要求的厂房隶属设备设备，是否清晰租借区域和公共区域的安全办理职责，是否对安全协议履行状况展开常常性查看；同一出产区域触及两家以上承租方的，租借方是否清晰各承租方的职责，是否将或许危及其他承租方的出产作业行为设置在同一厂房（车间）内；承租方是否严厉实行安全出产协议，是否存在违章树立、违规切割、乱堆乱放、私自改动出产工艺等行为。
9.是否树立全员安全出产职责制，是否清晰企业、车间、班组各层级办理人员的岗位安全出产职责，是否清晰专兼职安全员，是否定时展开危险管控办法履行状况查看。
10.改动库房用处、转为出产厂房运用时，是否对其修建荷载、防火距离等条件进行从头承认，保证契合相应的规范规范要求。
11.一切电线是否穿管固定敷设；电气线路是否规范衔接和设备断路器等保护设备，电气设备是否按规则接地。
12.安全设备是否进行常常性保护、保养，并定时检测，保证正常作业；机械设备防护罩等安全设备设备是否正确设备和运用。
1.企业是否针对冬气候候特征和特种设备运用特色安排展开危险自查自纠，防备酷寒、雨雪、冰冻等各种不良气候以及节日客流对特种设备安全运用带来的晦气影响，采纳相应的办法保证特种设备安全作业。
2.化工会集区和涉危化品企业的压力容器和压力管道是否 存在未经查验合格或许超期未查验运用，安全阀是否失效、损坏或许装备不妥，作业人员是否未持证或许违章作业。
3.液化石油气瓶充装单位是否存在未严厉履行充装前查看准则，充装未经定时查验合格、不合法改装、创新、报废气瓶以及充装无条码气瓶，气瓶充装人员未持证或许违章作业。
4.大众集合场所和住宅小区电梯是否存在未依照安全技能规范要求展开日常保护保养，轿厢紧迫报警设备失效，未粘贴96333电梯应急救援
，未严厉履行应急值勤准则。5.冬天小锅炉等季节性运用的特种设备是否存在未经定时查验合格或许超期未查验运用，未如期展开内部查验，作业人员未持证或许违章作业。
6.桥式、门式起重机尤其是露天作业的，是否存在未加装限位设备和防脱钩设备，限位设备和防脱钩设备失效、损坏或许装备不妥，作业人员未持证或许违章作业。
7.交通枢纽、商场、公园景区以及大型活动举办地等大众密布场所运用的特种设备是否依照安全技能规范要求展开作业前查看和日常保护保养。大型游乐设备、客运索道是否改造加装压杆、安全带等乘客捆绑设备。
8.工厂厂区内运用的叉车是否存在未注册挂号挂牌、未查验合格、司机未获得相应特种设备作业人员证，是否依照安全技能规范要求展开作业前查看和日常保护保养，司机保险带是否存在失效和损坏。
9.查验检测安排是否提示受检单位查验时发现的漏检、漏使 用挂号的特种设备，是否及时奉告受检单位查验检测中发现的特种设备严峻事端危险、向属地监察安排陈述，是否未及时运用省 特种设备安全才智服务途径上传查验成果。
1.是否存在电力建造施工企业无资质或超资质承包工程及违法分包、转包工程，是否存在盲目赶工期、抢进展和恶劣气候强行安排施工等行为；施工现场是否规范暂时用电、脚手架搭拆和运用，通道临边安全办法是否安置到位，是否严厉审阅履行深基坑、高支模、起重吊装等危险性较大的分部分项工程施工计划；是否安排施工项目分包人员训练查核，是否做到作业前安全技能交底到位和特种作业人员持证上岗。
2.电力企业安全出产安排系统是否完善，是否履行安全出产各项规章准则；现场作业人员安全认识是否到位，是否严厉管控设备检修作业、带电作业、动火作业、燃料装卸、灰渣处理等重 要环节和要点范畴的危险；是否履行触电、高处掉落、物体冲击 等人身事端和火灾、爆燃等设备事端防备办法。
3.电力企业是否全面整理电网作业安全危险，履行安全危险管控办法；是否严厉办理涉网安全，贯彻履行国家、职业相关规范、规范要求；是否严厉办理电力设备设备、调试、作业、保护等环节安全。
1.农机合作社是否安排展开全面的冬天安全出产自查活动， 严厉做好农机具防冻、防火等作业，做好秋粮仓储作业及粮食烘干设备用气用油用电安全作业。
2.农机服务安排是否展开农机安全出产严峻事端危险危险研判，是否针对农业乡村部办公厅印发的农机安全出产严峻事端危险断定规范（试行）的六种景象展开自查活动，严厉做好所属 人员安全教育作业，根绝酒后操作农业机械、违法载人、私自拼 装改装、超速超载等违法行为。
一起，其他职业范畴监管（办理）部分要结合本职业范畴安全出产作业实践，全面推动冬天安全出产专项办理举动，履行安全防备办法，保证出产安全。
全镇冬天安全出产专项办理举动从本日起到2023 年3 月底，分三个阶段进行。
（一）全面安置（本日起至 2022 年 12 月 13 日）。在全镇安全出产大查看、百日攻坚举动、展开安全“三百工程”等危险排查整治作业的根底上，各村、各单位结合实践拟定详细施行计划和专项计划，广泛进举发动安置，全面履行危险排查办理办法。
（二）全面整治（2022 年 12 月 14日至 2023 年全国“两会” 落幕）。各村、各单位对照施行计划及各专项计划要求，精心安排施行，加强对举动的辅导、催促和查看，执举动态 办理，从严从紧、从细从实抓好各项作业办法履行。
（三）全面进步（2023 年全国“两会”落幕至 3 月底）。各村、各单位全面总结举动整体状况，逐级查看评价专项办理举动展开状况，整理典型经历做法，通报存在问题，进一步 完善准则机制。
（一）进步政治站位，加强安排领导。接近年末，前期停产减产的企业逐渐复产提量，检修理作业、特别作业增多，叠加年 底企业抢工期、赶进展，易导致事端产生。各村、各单位要高度重视这一时期的安全出产作业，进一步进步政治站位，强化底线思想，坚决扛起安全出产政治职责，履行专人担任，保证办理举动厚实有用。镇安委办要强化指挥调度，每月通报作业推动状况，依照时刻节点有序推动办理举动。
（二）强化查看督导，坚持问题导向。各村、各单位要坚持“危险便是事端，事端就要处理”的理念，环绕方针使命、杰出监管要点展开专项监察查看，用好挂牌督办、警示约谈等手法；要紧盯企业首要担任人职责和企业全员岗位职责，归纳采纳“四不两直”、
、穿插互查等方法，进一步加大法律 监督力度，关于发现的问题要催促企业及时整改，构成闭环，勇于较真碰硬，对危险整改不到位的企业，严厉依法查处、联合施行惩戒。（三）加大宣扬力度，营建安全气氛。各村、各单位要加强宣扬力度，经过传统媒体和新媒体，从多角度、多方位、多层次宣扬展开冬天专项办理的重要性和积极作用，坚持正面宣扬和不和警示曝光相结合，镇安委办要当令通报典型事例， 营建全社会关怀、支撑、参加此次专项整治举动的良好气氛。当令安排展开冬天安全出产专题训练和宣扬教育活动，进步企业职工安全操作技能，增强冬天安全出产认识。
（四）加强查核监督，严厉督导问责。镇安委办要将冬天专项办理作业推动状况归入年度安全出产查核内容，对作业进展缓慢、推诿扯皮、办理不力的，及时通报、督办；对问题严峻的，安排展开专题约谈；对作业中渎职失责、不作为导致事端产生的，要依法依规从严追查有关单位和人员的职责。各村、各单位要及时总结作业成效和存在问题， 疏通上下交流途径，请于12 月 13日前报送冬天安全出产专项办理举动安置状况，企业首轮自查作业要在 12 月 16 日前完结，每月 17 日前报送举动阶段性总结、法律典型事例发布、危险排查、严峻危险挂牌督办等状况，2023 年 3 月 15 日前报送举动作业总结，相关资料需将电子版及纸质版报送至镇安委办。
在冬天安全出产专项办理举动全进程中，一切企业自查，各村、各单位查看、排查发现的问题危险有必要保证“应录尽录”，第一时刻录入安全出产问题处置途径，并按程序推动整改，保证闭环销号。无途径账号的单位要及时书面报送至镇安委办。
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