2017年9月19日，中电联和我国电力工程顾问集团有限公司等单位几位尖端专家关于煤电及雾霾处理相关问题答复记者发问。其间关于我国煤电湿法脱硫中撤销烟气加热问题的答复，引起了业界的许多重视。别的，两位尖端专家就一个如此详细的问题屡次弄清和答复实属稀有，也进一步阐明这个问题在时隔多年后，再次引起业表里知道的重视，确实有必要做一下整理和弄清。
2017年9月19日，中电联和我国电力工程顾问集团有限公司等单位几位尖端专家关于煤电及雾霾处理相关问题答复记者发问。其间关于我国煤电湿法脱硫中撤销烟气加热问题的答复，引起了业界的许多重视。别的，两位尖端专家就一个如此详细的问题屡次弄清和答复实属稀有，也进一步阐明这个问题在时隔多年后，再次引起业表里知道的重视，确实有必要做一下整理和弄清。
在我国电力工程顾问集团有限公司副总工程师龙辉答复完后，中电联王志轩副理事长弥补道：“咱们国家从开端说有后来又没有，这个进程是我国的环保工程师经过了若干次的评论。中心一点，GGH进步烟气温度分散对环境质量影响微乎其微。没有GGH或许近一点，有GGH或许远一点，总量没有改变，环境质量并不发生影响。这是经过多位大气污染物分散的专家重复评论所得到的成果，既有世界的经历也有咱们自己的实践。”
从王志轩副理事长的弥补答复中能够看出，尖端专家们关于撤销GGH问题答复的根本逻辑和中心思维：
5.是否增设烟气加热体系是个由建造项目环境影响点评来决议的问题，环评专家和大气污染分散专家现已证明过许屡次。
6.现有脱硫体系后的蓝烟问题、烟囱雨和石膏雨问题归于不规范建造和运转的问题，能够经过环评机制予以处理。
应该指出的是专家关于撤销或许增设烟气加热体系应由环评来确认的定见观念，是契合我国当时履行的火电厂石灰石-石膏湿法脱硫技能规范要求的，并且依据环境保护法和环境影响点评法的相关规则，防治污染的设备应当契合经同意的环境影响点评文件的要求，也便是说，环评怎样批的，项目就怎样建造，这总不会有什么问题。并且假如“建造项意图环境影响点评文件经同意后，建造项意图性质、规划、地址、选用的生产工艺或许防治污染、避免生态损坏的办法发生严重变化的，建造单位应当从头报批建造项意图环境影响点评文件。”这也大约便是王志轩副理事长所说“要依据实际状况，经过环境影响点评等加以处理。”
可是依据专家的提示，咱们要诘问的是环评自身会不会有问题?假如环评造假，那么违规撤销烟气加热就能够大行其道了。从我国现行脱硫技能规范来看，要求增设烟气加热体系、排烟温度不低于80摄氏度，归于一般规范。而撤销烟气加热则归于需经过环评批阅的特例。可是从实践来看，大规模撤销烟气加热、下降排放温度的现象，特例成一般，一般成特例，这种倒置不得不让人置疑环评有问题。
图1 火电厂烟气脱硫技能规范 石灰石/石灰-石膏法（HJ/T 179-2005）
龙辉指出，我国前期大约有30%-40%的火电机组湿法脱硫设备增设了烟气加热体系。那么咱们有理由信任这些机组一定是依据环评要求做的。
但后来这些机组撤销烟气加热体系是否依法从头申报环评批阅和环保检验呢？不得而知。
依据我国现行《环境影响点评法》第二十四条规则：“建造项意图环境影响点评文件经同意后，建造项意图性质、规划、地址、选用的生产工艺或许防治污染、避免生态损坏的办法发生严重变化的，建造单位应当从头报批建造项意图环境影响点评文件。”烟气加热体系明显归于避免污染中的重要办法，是否有烟气再热必定影响排烟温度，从而影响烟气抬升高度、污染物分散规模和落地浓度，终究影响区域空气质量。因而，撤销烟气加热归于避免污染办法发生严重变化，依法应当从头报批建造项意图环境影响点评文件。
因而，撤销烟气加热体系必定需求从头环评批阅和经过环保检验，肯定不是几个专家评论就能够施行的，更不是发电企业想撤销就撤销的。
那么当时有多少机组撤销了原设的烟气加热体系呢？其间又有多少从头申报了环评批阅和环保检验呢？这些环评有没有公示过呢？这些数据环保部分应该揭露。
其次，同一电厂、同一区域、同一空气质量规范、相同的环境容量，为什么会呈现不相同的环评主张呢？
曾经要求增设烟气加热体系，现在空气质量变差了，反而撤销烟气加热，这其间的逻辑怎样说也说不通。
难道真的如王志轩副理事长所言，增设烟气加热体系对环境影响不大，所以干脆像切盲肠相同，把这个体系切掉。这其间有没有为了合作不规范建造电厂意图，所以环评造假的作业呢？究竟这种作业在我国也不在少量。
本来增设烟气加热是技能规范的一般规则，除了特批不需求增设烟气加热外。可是经过几个专家几轮证明之后，是否增设烟气加热的规范反而变得有些含糊。
从龙辉供给的信息来看，是否增设烟气加热的规范至少有两个：1、环评要求。2、老百姓要求，当然假如人口越密布，这种要求会越激烈。第一个规范更多的是专家定见，依据一系列杂乱的运算，终究得出撤销烟气加热在各种条件下对空气质量没有任何影响的定见。第二个规范其实往往也表现在环评中，首要是环评公示阶段寻求定见。
依据我国的环保法和环评法，环评应该公示，寻求建造项目所在地居民的定见。寻求定见的方法包含证明会、听证会和其他方法。所以，一般来说证明会很要害，表现专家定见，便是王志轩副理事长所言的专家证明过许屡次。听证会根本很少采纳，首要以寻求定见问卷的方法替代。一般的做法，是请居委会或许村委会告诉当地居民到指定地址收取一些生活用品（洗衣服、番笕），换取其对环评无定见的签字授权。这简直便是环评职业界的行规。
上面是一个安徽省环保厅退回大唐滁州发电厂项目环评陈述的文件。安徽省环保厅退回“大唐滁州发电厂的环评陈述”有两个理由， 一是滁州市环境空气中 PM10， PM2.5现状超支， 二是“大众参加度不行”。但河北和山东等区域却很少看到这种陈述。实际上， 这些区域的大部分城市的空气质量不比滁州高， 大众参加程度也不一定比滁州好。或许首要不同的是滁州的项目 “社会重视度高”，滁州公民比较在乎自己城市的空气质量， 所以电厂的环评陈述不简单过关。假如咱们确实关怀自己的生活环境，并且懂得怎么行使自己的监督权，真实深化地参加到环评监督中去，那么，居民定见简单构成合力，是能够影响建造项目环境影响点评的，环评陈述就不简单蒙混过关。
所以，增设烟气加热仍是撤销烟气加热究竟是一个科学规范问题仍是一个法治问题就一望而知了。越兴旺的区域，法治环境越通明，法治监督越强有力，添加烟气加热的或许性越大，反之，则越小。
比如说，前不久，上海和浙江两地就将有色烟羽归入了当地环保监控规模。这两个当地的老百姓不再忍耐专家们关于有色烟羽中究竟是水汽仍是有毒有害物质的争辩，也不论其究竟是不是对环境有影响，宁可信其有，不可信其无。环保考究的便是个防备，假如有色烟羽里边真的有损害呢？老百姓的健康和环境耽搁不起。
别的，添加有色烟羽处理作为操控要求，也表现了人们在污染处理上的法治才智。假如点评烟气中污染物只能经过外表数据，那么这些数据不只会遭到外表差错的影响，并且点评的权利悉数把握在少量的技能专业人员和官员手中。受各种因素的影响，就算老百姓感觉企业排污和空气质量不对劲，但官方数据依然是合格、乃至是优秀。但将有色烟羽归入到管控规模，那么老百姓的监督权行使门槛就大幅度下降，凡是看见有色烟羽即可监督。调集全社会的力气来监督企业排污，总比只要少量几个人监督来得牢靠一些。
以上剖析只是根据理论和个案，没有统计数据支撑。但个案现已足以引起更多的考虑和对环评及现有环境监测体系的警觉。别的，假如环保部分揭露悉数环评数据，咱们或许能够进一步剖析，得出更明晰、更精确的定论。
因而，作者以为，有必要依法向环保部及其他相关部分请求揭露以下数据，也呼吁更多有爱好研讨的人士一同向有关部分请求揭露数据。
4.钢铁职业、有色锻炼、玻璃及水泥等职业选用湿法脱硫技能清单、烟气加热状况及环评批阅信息。
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